10月25日，HSXW97茶思屋主題講座開講。華盛興偉工程咨詢有限公司助理研究員李光輝以《〈軍用土地管理?xiàng)l例〉解讀》為題，采用“線上+線下”雙形式，在華盛興偉抖音賬號(hào)及微信平臺(tái)同步直播，帶領(lǐng)大家深入解析這部具有里程碑意義的法規(guī)。

軍用土地管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）是我國首部專門針對軍用土地管理的行政法規(guī)，將于2025年11月1日起正式實(shí)施，其系統(tǒng)構(gòu)建了軍用土地“全周期、法治化”管理新格局，標(biāo)志著我國軍用土地管理進(jìn)入了新階段。李光輝報(bào)告內(nèi)容分為四個(gè)核心部分：

軍用土地的基本框架。首先，報(bào)告明確了“軍隊(duì)土地是什么”，系統(tǒng)闡釋了其屬性范圍與戰(zhàn)略價(jià)值。其次，進(jìn)一步界定了管理目的，如保障戰(zhàn)備、維護(hù)安全保密、支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等，并詳細(xì)介紹了“中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)同分工”的管理體制，以及管理過程中必須堅(jiān)持的四大核心原則——“平戰(zhàn)結(jié)合、依法管理、集約節(jié)約、軍地協(xié)調(diào)”。

軍用土地政策演變。回顧了軍用土地管理的政策演變，其歷經(jīng)了“以行政劃撥確立初始合法性”的確權(quán)奠基期、“開啟空余土地有償轉(zhuǎn)讓并規(guī)范流程”的市場化探索期、“強(qiáng)化集中統(tǒng)管體系”的深化期以及“構(gòu)建全生命周期法治管理”的全面法治化期。并進(jìn)一步系統(tǒng)總結(jié)了軍用土地政策演變的治理邏輯、資產(chǎn)邏輯、協(xié)同邏輯、技術(shù)邏輯與未來方向。

《軍用土地管理?xiàng)l例》解讀?！稐l例》在整合既有法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，明確了軍用土地管理的基本原則與權(quán)屬界定，規(guī)定了使用軍用土地的具體管理措施與操作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化了軍地協(xié)作與依法保護(hù)機(jī)制，目的是構(gòu)建“集中統(tǒng)管、軍地協(xié)同、全程監(jiān)管、依法治理”的新型管理格局。

軍用土地的使用與管理。說明了軍隊(duì)建設(shè)自用、地方借用等五類使用場景的具體操作流程，并明確了集體土地征收、置換轉(zhuǎn)移等軍用土地使用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方式。

整場報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、視角專業(yè)，為各界深入把握軍用土地管理政策脈絡(luò)提供了清晰框架與高價(jià)值平臺(tái)，對后續(xù)實(shí)踐工作具有指導(dǎo)價(jià)值。

主講人介紹

  李光輝，助理研究員，土地資源管理專業(yè)碩士。在《中國土地科學(xué)》《Ecological Indicators》《Sustainable Futures》等國內(nèi)外知名期刊發(fā)布論文7篇，參與省級(jí)課題《土壤環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請建設(shè)項(xiàng)目》1項(xiàng)。