8 月 9 日，HSXW97 茶思屋 2503 期主題講座舉辦，礦業(yè)專家王傳禮院長受邀授課，采用 “線下分享 + 線上直播” 模式，近百名行業(yè)同仁參與。

王院長以《礦產(chǎn)資源及建設(shè)壓覆政策解讀與實(shí)踐探索》為題，從六方面展開：

礦政法律法規(guī)體系：1986 年首版《礦產(chǎn)資源法》出臺，2024 年第三次大修（2025 年 7 月實(shí)施，稱 “新礦法”）；舊體系為 “1 法 + 3 國務(wù)院令 + 300 余部委文件”，新體系構(gòu)建 “1 部新礦法 + 1 部實(shí)施條例 + 若干配套文件”。

礦業(yè)權(quán)取得方式：含探礦權(quán)（勘查 + 探轉(zhuǎn)采）、采礦權(quán)（開采獲礦產(chǎn)品）；從 1986 年無償 “申請?jiān)谙取?，?2023 年 “競爭性 + 協(xié)議” 有償，2025 年新礦法要求 “全面有償 + 礦權(quán)與許可證分離”。收益與稅費(fèi)：144 種礦產(chǎn)按 “收益率” 征收益，其余按 “金額” 征（首次繳 10%-20%）；稅費(fèi)含資源稅（6%）、企業(yè)所得稅（25%）及礦山地質(zhì)保護(hù)基金等。

資源量與儲量概述：礦產(chǎn)資源為地質(zhì)自然富集物，資源量是預(yù)期可經(jīng)濟(jì)開采部分，儲量需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)（滿足 9 大條件）；2023 年后僅 4 種情形需主管部門評審，其余 14 種市場化評估。

礦業(yè)權(quán)價(jià)值量評估：1996 年礦法確認(rèn)礦業(yè)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)，2003 年確立 “礦業(yè)權(quán)評估師” 地位；對象為探礦權(quán) / 采礦權(quán)，方法分收益（如貼現(xiàn)現(xiàn)金流法）、成本、市場（如可比銷售法）三類。

建設(shè)項(xiàng)目壓礦審批：依據(jù) 86 版礦法（禁壓重要礦床）、2024 版新礦法（查詢 + 補(bǔ)償）；壓覆范圍含 “直接重疊 + 間接影響區(qū)”，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原則不壓覆；流程為 “查詢→調(diào)查 / 評估→論證→評審備案”，需配套 “資源分割報(bào)告 + 補(bǔ)償 / 互不影響協(xié)議”。

積極儲備助力拓展：政策推動 “找礦突破戰(zhàn)略行動”，拓展方向包括礦業(yè)權(quán)價(jià)值評估、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案編制、礦業(yè)權(quán)實(shí)物量評估（14 種情形市場化）。

王院長結(jié)合政策與實(shí)操案例，深入淺出構(gòu)建知識體系；現(xiàn)場互動熱烈，精準(zhǔn)解答行業(yè)痛點(diǎn)。本次培訓(xùn)深化政策理解、拓寬專業(yè)視野、提升實(shí)操能力，對后續(xù)工作極具指導(dǎo)價(jià)值。

專家介紹

王傳禮，研究員級高級工程師，原江蘇省國土資源信息中心、礦業(yè)權(quán)交易中心主任，江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院副院長

牽頭籌建省礦產(chǎn)資源儲量評審中心、地質(zhì)資料館、礦業(yè)權(quán)交易中心;獲原地礦部找礦一等獎、原國土資源部科技進(jìn)步二等獎及省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、國土資源科技創(chuàng)新等多個(gè)獎項(xiàng)；獲”江蘇省優(yōu)秀科技工作者”等榮譽(yù)稱號。

供稿 南京事業(yè)部

2025年8月12日